Примерное время чтения: 2 минуты
Пассажиров метро в Петербурге проверят по-другому
Санкт-Петербург, 1 августа — АиФ-Петербург.
Минтранс разберется с проблемой досмотра пассажиров в петербургском метрополитене, сообщил 31 июля глава ведомства Максим Соколов. По словам министра, о проблеме с тотальным досмотром пассажиров на некоторых станциях ему известно.
Ранее сообщалось, что ГУП «Петербургский метрополитен» с 23 июля на станциях «Звенигородская», «Спасская», «Электросила» и «Крестовский остров» проводит массовый досмотр пассажиров на наличие металлических предметов при проходе через стационарные металлодетекторы.
Руководство подземки отмечало, что досмотр граждан производится на основе постановления правительства РФ от 5 апреля «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов метрополитена». Соблюдение этих требований привело к возникновению больших очередей на станциях метро.
Примерное время чтения: 4 минуты
Неудачный опыт? Как тотальная проверка в метро обернулась проблемами
На этот раз не устроило, как были организованы тотальные проверки пассажиров на четырёх станциях — «Звенигородской», «Спасской», «Крестовском острове» и «Электросиле».
Всё по закону
Напомним, строгие досмотры всех, без исключения, начались в конце июля. Сначала пассажиры проходили через металлодетекторы, настроенные на максимальную чувствительность, а затем направлялись в зону, где просвечивалось содержимое сумок. На всё это нужно время, поэтому перед входом на станции стали выстраиваться огромные очереди.
Чтобы попасть в вестибюль, люди стояли по 20-30 минут. А там новое испытание: каждый пассажир вынимал все металлические вещи и проходил через рамки до тех пор, пока они не переставали звенеть. В итоге многие опаздывали на работу и учёбу, откровенно называя происходящее унижением и издевательством. Дошло до того, что места в начале очереди стали продавать за 200 руб. А соцсети запестрели сообщениями, что за такие неудобства полагается компенсация — бесплатный проезд.
Определить, кто опасен
— Проблема существует, и оттягивать её нет возможности,- предупредил Владимир ГАРЮГИН, глава Метрополитена. — Сейчас отрабатываем методологию. Надо понять, что нам потом делать на более сложных станциях. Скажу прямо: там, где пассажиропоток в час пик будет не 3, а 7-8 или 10 тысяч, пройдёт только 10 процентов пассажиров.
Сегодня поголовную проверку, проводившуюся в режиме эксперимента, признали «неудачным опытом». О результатах доложили губернатору и в профильное министерство. Не понравилось такое тестирование и Ространснадзору. Оно снова обвинило петербургскую подземку, теперь уже в неготовности «к новым условиям работы». В ответ ведомство посчитало эти выводы «голословными» и заявило о праве отстаивать свои интересы.
Что теперь? Сейчас на 67 станциях городского метро установлено 325 металлодетекторов. Увеличено число сотрудников, занимающихся досмотром. В метро рассчитывают, что правительство скорректирует и постановление № 410. Магнитные рамки предлагается сделать более «грубыми», чтобы они не реагировали, например, на ключи и телефоны. Дело о тотальном досмотре взял под личный контроль министр транспорта РФ Максим Соколов, в курсе и премьер Дмитрий Медведев.
— Сплошной контроль — глупость! — уверен сопредседатель Союза потребителей России Анатолий ГОЛОВ. — Везде проверки проходят выборочно. Для этого надо подготовить специалистов, которые могут определить тех, кто опасен. Также подозрительных личностей должны выхватывать из толпы «умные» видеокамеры. Именно так работают в метро Израиля, где знают, что такое война. Усилили систему интеллектуального распознавания в метро Парижа и Лондона, где тоже произошли теракты. У нас же чиновники, как всегда, о людях думают в последнюю очередь. Вот и получилось, что важное дело для пассажиров обернулось большими проблемами. Это, по меньшей мере, непрофессионально.
Часть 1Часть 2
Тут проблема даже не в законности или незаконности сей процедуры. Проблема практически в её бессмысленности по ряду причин.
Во-вторых, если уж формально говорить о расторжении договора перевозки (который в данном случае является публичной офертой), то это будет противоречить ГК РФ (публичная оферта), ибо законных оснований отказать в оказании услуги пассажиру нет. Как я уже писал указ президента РФ № 403 от 31 марта 2010 года не вносит изменений в ГК РФ равно как и ФЗ №16в ред.2014.
Во-третьих, и это самое забавное, я ездил каждый день после этого нововведения. Иногда специально останавливался и наблюдал за их работой. Потом год не ездил и решил просто заглянуть и понаблюдать, кого именно останавливают соттрудники СКМ.
С тех пор ничего не изменилось. Так вот, парадокс заключается в том, что
сотрудники метрополитена останавливают только (sic!) мужчин!
Ни разу, подчёркиваю, ни разу после введения незаконного досмотра я не видел, чтобы остановили хоть одну женщину. Более того, зачастую летом останавливают мужчин в обтягивающих майках и шортах. Что сотрудники метро хотят у них найти — может быть железный член с системой прицельного огня? — непонятно. Пообщавшись на одной из станций с полицейским, узнал, что у сотрудников метро есть план на количество «досмотренных». Если план не выполнен, то их штрафуют.
Это чётко прослеживается на малолюдных станциях типа Волковской или Бухарестской. На станциях, где мало народу, сотрудники бросаются на мужчин, как дикие. На крупных же станциях, выполнив дневную норму, они теряют к публике интерес. Очевидно, безопасностью здесь и не пахнет.
Также хочется добавить, что если знать конфигурацию вестибюля станции, то можно вообще никогда не встречаться с досматривальщиками. Опять же безопасности здесь нет.
Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О транспортной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014)
Тут опять складывается ощущение, что наши законотвОрцы снова принимали закончик впопыхах. Ибо, как водится, под это дело опять был выделен нехилый бюджет.
Здесь нужно всё же отметить, что это федеральный закон, который не должен противоречить конституции и кодексам РФ:»При противоречии норм кодекса и некодифицированного закона действуют предписания кодекса, если иное специально не оговорено»
Отсюда напрямую вытекает, что пункт 2 данного закона ветьеват, а именно, вот его текст:»Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков»
Вся фишка в том, что не сам досмотр, а лишь его организация возлагается на субъекты.
Пункт 9 также витьеват:»Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности»
Получается, что «лица из числа работников подразделений транспортной безопасности» уже не «субъекты транспортной инфраструктуры». Здесь явно имеют в виду полицейских, тем не менее оставляют лазейку для лукавства, де, скм — также «работник безопасности».
Если же это допустить, то получается, что п.9 будет противоречить КоАП, что недопустимо и они это учитывают. Отсюда такая мутная формулировка.
Ко всему написанному хочется добавить, что бороться в одиночку с этим беззаконием может быть опасно для жизни. Или чревато пустой потерей времени.
Некоторые жители Москвы и Санкт-Петербурга пожаловались на проверку полицией телефонов в метро и посоветовали, как скрыть иконки приложений или изменить их название и вид. По словам пассажиров метро, правоохранители просматривают переписку, сторисы и фото в инстаграме, но в официальном заявлении МВД РФ всё отрицает.
В русскоязычном твиттере развирусились посты о проверке телефонов полицейскими в метро Москвы и Санкт-Петербурга. Например, блогерша с никнеймом Днищебродский 9 марта в своём твиттер-аккаунте рассказала, что правоохранители, со слов девушки, просматривают переписку и контент в инстаграме, архив сторис и сообщения в телеграме, угрожая задержанием за неповиновение сотрудникам полиции.
Скриншот из переписки Днищебродский с коллегами
Комментаторша с псевдонимом Здесь_и_сейчас добавила, что полицейские попросили её показать телефон на станции метро «Лесная».
Подобные твиты появились и в аккаунтах жителей столицы – судя по посту пользовательницы платформы с ником твой спайди, московский ОМОН проверяет не только переписки, но и документы. Подобную информацию рассказал читатель правозащитного медиапроекта «ОВД-Инфо» (признан иноагентом в РФ) – как объяснил аноним, правоохранители останавливают прохожих на станциях «Пражская» и «Улица Академика Янгеля».
На фоне постов о возможных проверках в метро комментаторы обратили внимание на архивный тред с лайфхаками, которые помогут обезопасить переписку. Например, с помощью приложения AppLock можно поменять иконки и запаролить вход в приложения.
Автор Medialeaks проверила способ на смартфоне iPhone и выяснила, что в бесплатной версии приложения можно создать иконку, придумать название приложению и пароль, но фактически изменить вид приложения удаётся только за деньги. Подписка на AppLock стоит от 3,99 — 9,99 долларов в зависимости от периода.
Скришот из приложения AppLock
Приложение TextNow даёт возможность бесплатно получить второй номер, на который можно зарегистрировать новые социальные сети. Приложение доступно только для телефонов на платформе Android.
Напоминаем, чтобы отдельно убрать приложения с рабочего стола в смартфонах iPhone, необходимо зайти в настройки, затем «Экранное время», «Контент и конфиденциальность», «Разрешённые приложения» и активировать ползунок.
Инструкция без приложений для пользователей iPhone
Для того, чтобы скрыть приложения на смартфонах на операционной системе Android – например, Xiaomi – без дополнительных приложений, необходимо найти в настройках «Защиту приложений», а затем в «Скрытие приложений».
Порядок действий для владельцев телефонов Xiaomi
Блогерша с ником нюся живи описала процесс скрытия иконок для смартфонов Samsung и назвала минусы функции.
Телефон, на котором нет ни одного приложения соцсетей, может показаться правоохранителям неправдоподобным, поэтому лучше скрыть с главного экрана инстаграм и твиттер, а в телеграме почистить переписку или изначально переписываться в секретом чате, который удаляет переписку. Чтобы активировать чат, необходимо нажать на иконку карандаша, далее «Создать секретный чат».
Несмотря на посты о проверке телефонов, распространившиеся в Сети, МВД России официально заявило, что «указанная информация не соответствует действительности».
Сотрудники полиции в ходе несения службы при общении с гражданами строго руководствуются нормативно-правовым актами, регламентирующими деятельность органов внутренних дел, – цитирует слова представителя МВД РФ «МВД Медиа».
Возможно, предположительные проверки связаны с введением закона о «заведомо ложной информации о деятельности Вооруженных сил РФ» и «дискредитации использования российских войск», наказание по которому составляет до 15 лет лишения свободы.
Ранее Medialeaks рассказал, как некоторые россияне пожаловались на «опросы» при выезде из РФ. Судя по постам пассажиров, пограничники просят тех показать сообщения в телефоне.
В другом материале Medialeaks можно увидеть пустые полки в гипермаркетах «Ашан». На фото от покупателей – последняя упаковка гречи «Макфа» и одна банка соуса Dolmio.
Почему пассажиров метро поставили в очередь
На некоторых станциях метро Петербурга начался тотальный досмотр пассажиров. Предсказуемо выросшие очереди вызвали ропот горожан. У подземки связаны руки федеральными правилами.
Экспериментом над людьми и откровенным издевательством сочли пассажиры метрополитена ноу-хау на станциях «Спасская», «Звенигородская», «Крестовский остров» и «Электросила». 23 – 25 июля подразделения безопасности подземки отправляли на усиленный досмотр каждого, на кого среагировали рамки металлодетекторов. Настроенные на максимальную чувствительность, они пищат от мелочи и ключей.
Пропуск на отдельные станции в Петербурге в настоящее время осуществляется следующим образом: пассажира с ручной кладью (полиэтиленовый пакет, сумка, рюкзак) просят оставить вещи и пройти единолично через металлодетектор. При срабатывании сигнала – повторный проход с выкладкой мелочи и ключей. Кладь проверяют визуально, при малейшем смущении инспектора службы контроля метрополитена (СКМ) пассажир отправляется в зону досмотра, где установлено рентгенотелевизионное оборудование.
Тщательность процесса вызывает невиданные пробки. Пассажиры томятся на улице (перед металлодетекторами) и в вестибюле (перед рентгеном). По состоянию на час дня 25 июля обычно невостребованная зона досмотра станции «Звенигородская» выглядела так:
Такую же ситуацию наблюдали читатели «Фонтанки» и накануне вечером, а сегодня с утра волна проверок захлестнула «Электросилу».
«Станцию постоянно закрывают-открывают. Как поясняют работники, из-за поголовного досмотра. На улице скопилась большая очередь. Ожидание более 20 минут. Это издевательство над гражданами и неуважение», – гневаются пассажиры.
Как пояснили в пресс-службе подземки, в усиленных досмотровых мероприятиях участвуют четыре станции (также «Спасская» и «Крестовский остров»).
«Досмотр производится на основе постановления правительства РФ от 5 апреля 2017 года № 410 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов метрополитена», – добавили в пресс-службе. – В случае срабатывания звукового и светового индикатора металлодетектора пассажир направляется на дополнительный досмотр. Те пассажиры, на которых не среагировали металлодетекторы, продолжают свою поездку без дальнейшего досмотра. В связи с тем, что у подавляющего большинства пассажиров при себе имеются металлические предметы (ключи, мелкие монеты, мобильные телефоны и так далее), время досмотра может быть увеличено. Из-за скопления большого количества пассажиров в вестибюлях станций, проводится временное закрытие на вход».
читатель «Фонтанки» Анастасия
В метро подчеркивают, что беспрецедентные меры целиком соответствуют требованиям транспортной безопасности, однако все же признают, что проводится опыт, и для него выбраны станции, имеющие прилегающие вестибюли или низкий пассажиропоток.
«О результатах опыта будет доложено комитету по транспорту Санкт-Петербурга», – поясняют в пресс-службе.
«Фонтанка» обратилась к начальнику Петербургского метрополитена Владимиру Гарюгину за комментарием. Он привел некоторые цифры:
«Проверка проводится в соответствии с требованиями транспортной безопасности, в которых сказано, что мероприятия по досмотру должны занимать не менее семидесяти процентов времени работы.
Досмотровым мероприятиям подвергаются пассажиры, на которых реагируют световые или звуковые индикаторы стационарных металлодетекторов. Пассажиры без ручной клади проверяются с помощью ручных металлодетекторов, а багаж (сумки, рюкзаки, портфели различного объема и размера) обследуется с помощью стационарных инженерно-технических средств.
Опыт аэропорта показывает, что в час можно проверить около двухсот пассажиров. У нас на станции по одному досмотровому пункту. 70 процентов – это около 130 – 140 пассажиров.
С учетом того, что мы не должны допускать скопления пассажиров в досмотровой зоне, пока не закончатся досмотровые мероприятия, на станциях может вводиться режим ограничения прохода.
На сегодняшний день в таком режиме досмотра работают станции с пассажиропотоком, достигающим 15 – 20 процентов от пассажиропотока максимально загруженных станций («Проспект Просвещения», «Пионерская», «Петроградская», «Ладожская» и др.). Поэтому, если выполнять существующие требования на самых пассажиронапряженных станциях, транспортная обстановка на них значительно обострится».
410-е постановление вышло в апреле, а реакция метрополитена последовала только сейчас. По данным «Фонтанки», она связана с масштабной проверкой Ространснадзора и выставленными подземке претензиями, согласно которым ни одна станция не может быть признана защищенной. Проверка закончена в конце апреля, были вынесены постановления о привлечении метро к административной ответственности за нарушение требований транспортной безопасности. Их метрополитен обжаловал в Ленинский суд Петербурга, который первым своим решением в конце июня подтвердил правоту надзора. Оно, в свою очередь, обжаловано в Санкт-Петербургский горсуд. Сегодня, 25 июля, должен был состояться пересмотр, но его, как сообщили в пресс-службе Горсуда, отложили по формальным основаниям.
«В проводимых мероприятиях нет никакого скрытого смысла! Это требования антитеррористической защищенности транспорта.
В последнее время к метрополитену со стороны надзорных структур (Ространснадзор, прокуратура города) предъявляются жесткие требования по вопросам обеспечения безопасности. За отсутствие соответствующей реакции на срабатывание рамок стационарных металлодетекторов выписаны более 35 предписаний с денежными штрафами в 50 тысяч рублей каждый, а также прокурорские предостережения и предупреждения в адрес руководителей предприятия.
Опыт работы станций в таком режиме показывает, что в случае распространения повышенных мер досмотра на все станции нормальная эксплуатационная деятельность метрополитена будет осложнена», – прокомментировал «Фонтанке» Владимир Гарюгин.
Отметим, что федеральные правила для транспортной безопасности требуют не только сплошного досмотра пассажиров. Одна из вмененных Ространснадзором претензий – отсутствие в СКМ аттестованных сотрудников, наделенных навыками иных способов контроля – наблюдения и собеседования. Выборочно досматривать пассажиров и кладь на рентгенотелевизионном оборудовании – это уже следующий пункт обязанностей подразделений транспортной безопасности. После проверки Ространснадзора метрополитен объявил о создании аттестованной службы безопасности на базе существующей СКМ.
Вторая часть: http://miccro.livejournal.com/86691.html Третья часть: http://miccro.livejournal.com/103553.html
Вы, наверно, давно заметили, что в петербургском метрополитене появилась зомбирующая фраза: «В целях безопасности в метрополитене производится выборочный досмотр пассажиров и багажа. Спасибо за понимание»
Меня сразу же насторожила эта фраза, потому что она явно противоречит действующему законодательству РФ. Более того, она даёт повод к ещё большому разгулу азиатчины и в без того полицейском государстве.
Однажды я видел, как сотрудник метро, а не полицейский попросил человека пройти через рамку.
Теперь давайте взглянем на законодательную базу.
Самое первое возражение и мысль, которая возникает у человека, это мысль про аэропорт. Ведь в аэропорту досмотривают и ничего.Да, досматривают, но досмотр в аэропорту регулируется
законодательством РФ, а именно Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ. То бишь, прошу заметить, не уставами организаций и договорм публичной оферты, а
на федеральном уровне
Смотрим:Статья 85. Предполетный и послеполетный досмотры(в ред. Федерального закона от 21.03.2005 N 20-ФЗ)
1. В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна обязательному предполетному досмотру, а также послеполетному досмотру в случае его проведения в соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции» подлежат воздушное судно, его бортовые запасы, члены экипажа, пассажиры, багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, а также грузы и почта. (в ред. Федерального закона от 21.03.2005 N 20-ФЗ)
2. Предполетный досмотр, а также послеполетный досмотр в случае его проведения в соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции» пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты проводится в аэропорту или на воздушном судне уполномоченными лицами служб авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел.(в ред. Федерального закона от 21.03.2005 N 20-ФЗ)
Странно, закон «о полиции» (милиции) не содержит норм и правил досмотра. Поэтому действительно, странно, что они ссылаются именно на закон «о полиции», а не на КоАП РФ. Ещё более странно, что они ссылаются на закон «о
», которой уже нет. В законе лишь сказано, что сотрудники полиции имеют право осуществлять досмотр.
Вот мы перешли к метрополитену. То есть полицейские имеют право проводить досмотр личных вещей граждан в метрополитене, но не просто так а в порядке, установленном КоАП РФ. Скорее всего, приписка про метрополитен и железную дорогу была сделана в попыхах, потому что уже в первом предложении говорится, что полиция имеет право на личный досмотр граждан. То есть они и так могут досматривать
граждан в любом месте, НО в порядке, установленном законодательством . Явно приписка про метро была излишней. Про воздушный транспорт всё понятно: есть федеральный кодекс, принуждающий граждан проходить досмотр на воздушном трансопрте.
Таким образом, мы видим, что по факту для метрополитена ничего не изменилось. Как и раньше
может осуществлять досмотр граждан. Только по закону.
не имеют права досматривать граждан и принуждать их к данной процедуре!
Тем не менее в правила метрополитена была включена незаконная строчка:41. В целях обеспечения безопасности пассажиров, досмотру в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом «О полиции» подлежат пассажиры, багаж, в том числе, вещи, находящиеся при пассажирах. В случае отказа пассажира от досмотра, такой пассажир обязан немедленно покинуть территорию метрополитена.
Как мы уже выяснили, по закону «О полиции» поссажиры (aka граждане) не подлежат (читай принудительному) досмотру. Полиция только имеет право в случаях, предусмотренных законом проводить досмотр!
Теперь, чтобы зело не томиться, взглянем на КоАП РФ на 27-ю главу.Вобще глава 27 КоАП предполагает, что гражданин совершил правонарушение или совершает его в данный момент.
Более того, в отличии от аэропорта, где вы не можете миновать рамки металлодетектров и стол досмотра, так как они находятся на вашем пути и всё протекает естественно, то
в метрополитене вас необходимо задержать
, ибо вы следуете по своим делам совершенно другим маршрутом. Иными словами, нужно
вашего передвижения. Потому, что вы можете не собираться пользоваться услугами метро, а просто: — зашли погреться; — купить проездной/жетон и уйти; — другое;
Таким образом, действия сотрудников подпадают под ст.27.3 КоАП:Статья 27.3. Административное задержание1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять:1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) — при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;
И опять мы выдим, что досмаривать могут во-первых сотрудники полиции, а во-вторых, если на вас уже заведён протокол!
Единственный пункт этой статьи, который может позволить вас досмотреть — это п.4, но и то, для этого вам уже должно быть предъявлено обвинение, составлен протокол, вы должны быть задержаны и опять должен быть составлен протокол о задержании!
Отсюда мы видим, что по закону в метрополитене или/и железнодорожном вокзале, равно как и в общественном и ином транспорте вас могут только вежливо попросить показать вещи. Если же вы не согласны, то вас должны либо отпустить с миром либо запускать сложную бюрократическую процедуру.
ДОВЕСОКВ последнее время метрополитеновцы в свою речёвку добавили фразу «в случае отказа пассажира от досмотра, такой пассажир обязан немедленно покинуть территорию метрополитена». Раньше она была только в их «правилах».
В воздушном кодексе РФ есть пункт, которому я сразу не предал должного значения. Это то, что при отказе пассажира, договор лётных превозок расторгается:
3. При отказе пассажира воздушного судна от предполетного досмотра договор воздушной перевозки пассажира считается расторгнутым.
Таким образом, даже если пассажир согласиться покинуть территорию метро, тем самым отказавшись от их услуг, то он может потребовать расторжения договора (оферта) и возвращения денег, если, например, он покупал единый проездной.
